近年来，博物馆、图书馆、文化馆等公共文化机构免费开放，保障了人民群众的基本文化权益，满足了人民群众的基本文化需求。
作为基层公共文化机构，浙江省杭州市萧山区文化馆过去多年来一直严格执行相关政策，为基层群众提供了大量免费服务，但近年来却遇到了一大“烦恼”：报名时免费热门课程秒光，但一些学员报了名不来或来了不听，造成公共文化资源的极大浪费。
与此同时，一些人群尤其是年轻人，对美妆、茶艺、咖啡等课程的需求呈井喷式增长，而文化馆缺乏这方面的师资，外聘老师又需要额外的经费支持。作为公益一类事业单位，文化馆的经费有限，政府也不能无限度增加拨款。
萧山区文化馆用两年半的探索给出自己的答案——不再固守免费，也